2026年1月，为积极响应国家乡村振兴战略，紧密对接党的二十届四中全会精神与“十五五”规划中对于加强法治乡村建设的部署要求，山东大学学生法律援助中心“法润叁权”乡村振兴调研宣讲团在法学院副院长冯俊伟教授、团委吕怡然老师的指导下，深入青岛市即墨区、李沧区、崂山区的5个重点乡村与基层司法单位，开展系列农村土地权益普法宣传与调研活动。团队以“聚焦乡村法治，护航叁权流转”为核心，将专_x0008_业法律服务与乡村实际需求深度结合，在田间地头、集市院落间搭建起法治桥梁，为夯实乡村振兴法治根基、推动“十五五”时期农村法治建设落地见效注入青春动能。
一、政策领航：锚定“十五五”方向，构建校地协同普法体系
“十五五”规划明确提出“将法治思维贯穿乡村治理全过程”，强调要“深化农村土地‘叁权分置’改革，保障农民合法土地权益”。作为山东大学学校特色专_x0008_项立项实践项目，“法润叁权”团队精准对接规划要求，联合即墨区农业农村局、即墨区基层人民法院、崂山区沙子口街道司法所、崂山区法律援助中心等专_x0008_业机构，构建“政策解读+风险防控+纠纷调解”的闭环服务模式。
1月12日，团队首站走进即墨区农业农村局，围绕土地“叁权”分置改革、高标准农田建设法治保障等核心议题，与部门负责人展开线上专_x0008_题座谈。针对“十五五”期间农村土地流转可能面临的“非粮化”红线认定、惠农补贴政策衔接等问题，团队编写《叁权流转常见合同风险清单》，提出“合同规范模板+政策解读手册”的解决方案，同步收集基层政策执行中的法治需求，为后续精准普法奠定基础。
二、扎根实践：分层分类精准普法，破解乡村法治痛点
立足不同乡村的发展特色与法治需求，实践队创新采用“一村一策”“一场一案”的差异化普法模式，借鉴“唠嗑式”“板凳课堂”等鲜活形式，走进社区、乡村等场景，通过案例情景演绎、互动问答等方式，让理论宣讲“接地气、有温度”，让法律知识真正走进农民生活。
（一）国家级示范村：以史为鉴，法治赋能乡村善治
1月14日，团队走进国家级民主法治示范村——即墨区鳌角石村。在村党史村史博物馆，队员们通过老照片与实物史料，深刻理解其“党建引领+法治保障”的乡村治理模式。针对该村通过叁权流转发展多肉种植产业的实践，团队在养老中心编排普法小剧场，以“土地租金拖欠调解”“宅基地边界争议”等真实案例为蓝本，用乡土语言解读法律逻辑。78岁的村民王大爷感慨：“这种演戏的方式比念条文好懂多了，以后遇到土地问题就知道咋维权了。”
（二）省级示范社区：集市搭台，普法直达民心
1月15日上午，团队在李沧区南王家上流社区百年李村大集设置宣传点。李村大集作为青岛现存最古老、规模最大的集市_x0008__x0008_之一，距今已有四百余年历史，以农历每月逢二、逢七为集日，辐射方圆百里，每集交易人数可达两叁万，商品涵盖农产物、日用百货等各类物资，是周边村民采购交流的核心场所。借助大集“人流量大、农户集中”的优势，队员们悬挂主题横幅、发放定制传单，重点解答土地流转合同签订、农产物交易风险防范等问题。集市摊主李大姐主动协助悬挂宣传旗帜，并多领走10余份传单分发给邻里：“现在种地、租地都得讲法律，这些资料太实用了！”活动累计服务村民500余人次，回收有效调查问卷180份，精准掌握了农户对“叁权”政策的认知盲区。
（叁）改革典型村：合同体检，护航产业振兴
1月12日，团队赴2024年度青岛十大农村改革典型案例村——即墨区蓝村街道壮武村。该村以“党组织+合作社+农户+共富公司”的模式，推动1600余亩低效耕地集中流转，实现集约化、机械化作业，在土地“叁权”分置改革实践中走在前列。村庄建成现代化农业运营中心，培育5个省市级示范家庭农场，粮食年产量突破1000万斤，村集体增收显著，是农村土地流转与产业振兴融合发展的标杆。在土地集中流转、规模化经营过程中，村民对土地经营权保障、流转合同规范、租金收益分配等领域的法治需求极为迫切。
结合该村土地流转集约化、产业发展规模化的特点，实践队紧扣“十五五”规划中“保障农民土地权益、推动农村产业提质”的要求，在村活动中心开展集中宣讲，发放定制的《土地权利知多少？》宣传单，用“自行车借人”的生动比喻阐释土地承包权与经营权的分离逻辑，重点解读土地流转租金收益分配、征地补偿、合同备案等关键条款，发放团队成员编写的《叁权流转常见合同风险清单》，梳理常见合同风险点，引导村民树立“签约需谨慎、维权有途径”的法治意识。
1月15日下午，团队联合沙子口司法所，奔赴另一改革典型村——崂山区沙子口街道小河东村。针对该村土地流转规模化、集约化的特点，队员们开设“板凳课堂”，详解“第二轮土地承包到期后再延长叁十年”政策，拆解“受让方资质审查”“流转期限合规性”等风险点。在“合同体检”环节，队员们为种植大户审查土地流转合同23份，指出“未明确青苗补偿费归属”“未备案口头协议”等问题17处，现场修订合同模板5份。村民李大妈满意地说：“_x0008__x0008_之前签合同心里没底，现在有法学生帮看，踏实多了！”
（四）司法联动：打通法治服务“最后一公里”
1月16日，团队赴即墨区基层人民法院，与环资庭庭长解文超围绕农村土地司法实务难点展开研讨。针对“口头流转合同效力补正”“土地经营权抵押处置”等“十五五”规划关注的热点问题，庭长结合多年审判经验，以“某合作社擅自改变土地用途”“农户退股纠纷”等案例，讲解裁判逻辑与调解技巧。团队成员表示，“这次交流让我们看到法律条文在基层的适用难点，未来普法要更注重‘司法案例+法律条文’的结合，帮助村民理解维权路径。”
叁、青春担当：锚定“十五五”目标，续写乡村法治新篇章
此次实践覆盖青岛5个乡村、2000余名村民，开展宣讲会5场、法律咨询20余次，预计形成《农村土地叁权流转法治需求调研报告》1份，建立校地共建帮扶机制3个。
团队成员表示，“在田间地头宣讲法律，让我深刻体会到‘十五五’规划中‘推进公共法律服务向乡村延伸’的意义，未来要继续做乡村法治建设的‘播种机’。”
山东大学学生法律援助中心负责人表示，团队将以此次实践为起点，持续贯彻党的二十届四中全会精神，围绕“十五五”乡村振兴法治建设要求，优化“普法宣讲+调研服务+长效对接”的实践模式，推动更多法学学子扎根基层，为构建“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系贡献山大学子力量，让法治_x0008__x0008_之花在乡村振兴的沃土上持续绽放。
文 | 于嘉
图 | 山东大学学生法律援助中心“法润叁权”乡村振兴调研宣讲团
审核 | 吕怡然
